Жанр научной фантастики любит пугать людей своим мрачным видением антиутопического будущего. В прошлом году кинематограф щедро одарил нас картинами, в которых изображались будущие катастрофы. И ничто так сильно не будоражит воображение режиссера, как вызывающие картины экспрессивного голландского художника Иеронима Босха.
Ночной город в фильме «Бегущий по лезвию», с капающим кислотным дождем, освещаемый только резким неоновым светом, может быть всего лишь прототипом города будущего, но каждый режиссер, каждый писатель - фантаст сможет найти множество новых идей на тему кошмаров городов будущего. В наши дни трудно найти творческих деятелей, смотрящих на будущее с оптимизмом.
Обречены ли мы стать свидетелями распада городов или же есть небольшая надежда, что мы сможем создать городские поселения, где бы нам по-настоящему хотелось бы жить? Именно эта проблема «умных городов» пугает нас.
Комплексность умных городов
Хотя сам по себе термин «умный город» становится более привычным, смысл этого термина остается спорным. В то время как общей характеристикой, присущей данному понятию считают идеальное сочетание устойчивости с продвинутыми технологиями, существует путаница при которой термин «умный» понимается как «стабильный» и «гибкий».
Множество жизненных сфер включены в любой подробный перечень того, к чему должен обратиться «умный город», для того чтобы улучшить экономическое развитие и качество жизни своего населения. Легкая в использовании транспортировка и гладко простилающиеся дорожные сети, эффективное использование энергии, воздух свободный от загрязнения, чистая вода и эффективная утилизация отходов, экологичная окружающая обстановка и действенные меры, принятые для защиты граждан.
Помимо этих практических соображений идеалы социального равенства и гармонии в обществе также могут стать целью комфортной городской жизни. Эти факторы – неотъемлемое условие создания более производительных и более достойных городов для проживания людей.
Интеграция
Актуальная инфраструктура важна для понимания всех этих целей и призывает к внедрению современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Широко известный «умный город», следовательно, будет иметь оптимально внедренные в государственные и частные сектора ИКТ для улучшения уровня профессиональной и частной жизни.
Но ИКТ должны служить нам. Выступать в качестве жизненно необходимого слуги, но не того, кто займет верх над другими значительными игроками. Слишком часто ИКТ рассматривают как начало и конец всех «умных городов», что только способствует отчуждению других секторов и заставляет их отдалиться друг от друга.
Пример того, какую роль будут играть ИКТ в будущем был представлен Европейским Союзом (ЕС). ЕС вкладывает значительные средства и ресурсы в разработку стратегии достижения «умного» городского роста для своих столичных городских регионов и, соответственно, развивает целый ряд программ в рамках Европейской Цифровой Программы.
В 2010 году на первый план вышла направленность на укрепление инноваций и в ИКТ для повышения эффективности государственных услуг. Ведущая консультационная фирма Arup Group Ltd выявила, что мировой рынок умных городских услуг достигнет суммы в 400 миллиардов долларов США в год к 2020 году. Успешные примеры «умных» городских технологий и программ были осуществлены в городе Саутгемптон в Великобритании, а также в Вене, Амстердаме, Барселоне и Стокгольме.
Меняющаяся демографическая ситуация
Фонд ООН в области народонаселения (UNFPA) предупреждает нас, что мы являемся свидетелями крупнейшей в истории волны роста городов. Большинство бедных людей в мире проживают в сельской местности. Посредством миграции, как добровольной, так и связанной с приростом беженцев, сельская беднота является одним из основных факторов, обусловливающих быстрый рост городского населения, который наблюдается в большинстве развивающихся стран.
Больше половины мирового населения сейчас проживает в городах и мегаполисах и к 2030 году, согласно оценкам UNFPA, это число возрастет до пяти миллиардов. Большая часть этой урбанизации придется на страны Африки и Азии, принеся катастрофические социальные, экономические и экологические последствия. Бедные мигранты столкнутся с непреодолимыми трудностями: безработица и общая неуверенность среди малообеспеченных городских жителей могут привести к разрушительно высокому росту уровня преступности и гражданским беспорядкам.
Молодежь также отказывается от сельских общин в развивающихся и развитых странах, массово покидая свои дома в поисках работы, больших возможностей и иногда ради поисков убежища в городах и крупных мегаполисах. Также потребности стареющего населения, такие как здравоохранение и мобильность, должны быть учтены. Но этот экспоненциальный рост населения и новые проблемы ложатся тяжким бременем на и без того перегруженные городские ресурсы, усиливая давление, направленное на «умные города».
Совет Умных Городов
Так как уровень миграции в городах высок как никогда, Совет Умных Городов (Smart Cities Council (SCC)) может помочь городам устремиться (или вернуться) в нужное русло, помогая им справляться с потребностями постоянно растущего населения.
SCC отмечает различия между городами и регионами по всему миру. Корреспондент журнал ISOfocus узнал у председателя SCC Джесси Берста (Jesse Berst) о различиях в подходе по всему миру, ответ был достаточно категоричным: «Множество городов в Европе, Китае и Ближнем Востоке гораздо чаще следуют по пути «умных городов. Крупные государственные инвестиции и в большей степени ощущение безотлагательности способствуют развитию. Они понимают, что конкурируют с другими городами в создании рабочих мест и открытии новых талантов. Именно поэтому умный, сплочённый и стабильный город даёт им огромное конкурентное преимущество, значительно улучшая жизнь населяющих его горожан».
Click to zoom
SCC - это объединение ведущих мировых специалистов-практиков и новаторов в области «умных городов», сосредоточенных на сохранности, работоспособности и устойчивости. Целью Совета является ускорение роста «умных» городов во всем мире, определение методов наиболее успешных практик и независимые от поставщиков руководства по технологиям, финансам, политике и гражданским обязательствам.
Кроме того, SCC владеет самым популярным независимым веб-сайтом умных городов в Интернете и считается ведущим ресурсом по взаимодействию с умным городом. Также по всему миру организуются мероприятия – форумы, семинары; стоит отметить, что в сентябре 2015 года в Вашингтоне, округ Колумбия, произошло первое Умное Городское Еженедельное Собрание. В работу Совета, среди прочих независимых и беспристрастных экспертов, вовлечены и другие специалисты, эксперты от академии, группы защиты интересов климата и банков развития. Американский национальный институт стандартов (ANSI), член ISO от США, возглавляет Консультативный совет.
Какие трудности предвидит SCC и как преобразование в умные города сможет нам помощь? Берст заключает: «Все мы знакомы с городскими проблемами такими как: перегруженность, преступность, загрязнение и неравенство доходов. Мы больше не можем пытаться решить эти проблемы с использованием методов прошлого века – «пустой» инфраструктуры. Мы должны использовать цифровые технологии”.
Исходя из вышесказанного, что же нам следует ожидать от SCC, и как эти стандарты смогут нам помочь? «Городам срочно необходимо найти способ, который поможет им понять, где они находятся, где им следует быть и оценить свой прогресс на этом пути», - говорит Берст. «Стандарты удовлетворяют эту потребность. Не менее важно то, что они являются первым шагом необходимого взаимодействия, мира «подключи-и-работай» (plug-and-play), в котором города могут смешивать и сочетать различные решения от разных производителей, не боясь привязки к поставщику, устаревших или бесперспективных инициатив». Это необходимый шаг вперед от нынешнего положения дел, где легко получить представление, что моральный износ является обычным порядком вещей.
Уделение внимания городским потребностям
Участие ISO и интерес к этой своевременной проблеме и привели к созданию в ISO технического совета по управлению умными городами – Стратегической Консультативной Группы Умных Городов - Smart City Strategic Advisory Group (SAG). Журнал ISOfocus узнал у председателя SAG, Грэма Кокло (Graham Coclough), о важности разработки стандартов организаций для координации их работы.
Признанный идейный лидер в вопросах поддержки государственных услуг, Кокло (Coclough), недавно начал исследование для SAG по этой проблеме: «Я стремился применить подход, исходя из городских потребностей. Ко всему нужно подходить с точки зрения конечного потребителя, тот, кто считает иначе, ошибается с самого начала».
В этом ключе SAG попросил представителей 20 стран определить список из полдюжины городов, чтобы узнать их мнение относительно некоторых вопросов. Результаты все еще находятся в процессе анализа, однако становится очевидным, что гипотеза SAG о том, что стандарты не являются первоочередным интересом для городского руководства, имеет подтверждение.
Кокло (Coclough) анализирует: «Города просто не имеют представление о материалах, поступающих из органов стандартизации. Они считают себя уникальными, поэтому концепт стандартизации не вписывается в линию их мышления”. Однако он утверждает, что, «есть системные совпадения между всеми городами». Судя по всему, города рассматривают стандарты, как технические детали или ограничения, но не пособия к продвижению. Для председателя SAG - это вопрос изменения позиционирования того, что стандарты значат для городов, и затем определение того, что органы по стандартизации должны предпринять вместе, чтобы стать более актуальными, особенно в отношении небольших городов.
Приведение городов в соответствие со стандартом
Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR), член ISO от Франции, берет на себя инициативу по созданию технического комитета ISO/TC 268 - Устойчивое развитие в сообществах, который и возглавляет. Этот комитет разрабатывает широкий спектр стандартов по устойчивому развитию в сообществах, в том числе стандарты по показателям развития «умных городов» и для «умных инфраструктур».
Более 50% мирового населения живут в городах и мегаполисах
Комитет пришел к общему мнению, что устойчивое развитие является приоритетной целью, в то время как автономность - одно из средств достижения этой цели. Бернард Лезервуазье (Bernard Leservoisier), руководитель программы стандартизации AFNOR и Секретарь ISO/TC 268, усвоил это в совершенстве. Вместо «умного города» он считает «более правильно говорить об умных инфраструктурах, умных услугах, умных системах, интеллектуальных устройствах, умном оборудовании, и т.д., находящихся в самом городе».
«Автономность поможет городам стать более эффективными», - продолжает он. «Это поможет им разработать интегрированные и связанные стратегии или системы, которые они в состоянии контролировать в реальном времени». Конечно, это возможно только прибегнув к высоким технологиям, которые далеко не все города смогут воплотить или поддержать, а, следовательно, не у всех развивающихся стран возникает нежелание действовать подобным образом. Кроме того, с тех пор как умные системы начали собирать множество личных данных, это стало вызывать вопросы относительно частной жизни и безопасности данных. По этому вопросу предостерегает Лезервуазье: «Умные решения могут помочь городам стать более эффективными, но они окажутся безрезультатными, если не будут стабильными».
Поэтому умные системы должны быть интегрированы в систему устойчивого развития подходов, включая, например, надлежащее управление, безопасность, финансовую эффективность, эффективное управление энергией и ресурсами, экологическим сохранением и среди всего остального, смягчением последствий от изменения климата и устойчивости.
Руководство для управления
Для того, чтобы дать практическое руководство градостроителям, комитет ISO/TC 268 взял на себя инициативу по созданию нового стандарта ISO 37101 Устойчивое развитие общества. Системы управления. Требования к руководству по устойчивости и автономности.
Пока это не касается умных городов напрямую, стандарт нацелен на оказание помощи в разработке и внедрении системы управления, чтобы улучшить свои показатели в области устойчивого развития. Автономность и устойчивость, помимо всего, считаются средствами, которые помогут сообществам с помощью расширения городов и мегаполисов, в которых эти сообщества находятся, стать более устойчивыми.
Подчеркивая важность миссии ISO в этой области, Лезервуазье заключает: «ISO играет решающую роль в улучшениях по согласованию, уточнению и публикации документов, признанных на международном уровне, которые становятся актуальными во всем мире». И, действительно, количество стандартов и справочных документов, разработанных на международном, региональном или национальном уровнях, продолжает расти.
ISO может, следовательно, способствовать обмену опытом и передовыми практиками, стимулировать инновации и помочь городам закупать более экономичные и надежные системы, которые отвечают их реальным потребностям.
Мир завтрашнего дня
ISO can help cities procure more cost-effective and reliable systems.
Согласно «темным» прогнозами Голливуда и результатами Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), будущее городов выглядит очень тревожно. Вы не должны быть одним из человеческих репликантов, словно герои фильма «Бегущий по лезвию», и беспокоиться, что время подходит к концу. Как заверяет Кокло: «рабочее определение ISO умных городов начинается со «всеобщего призыва» существенно увеличить скорость, для решения этих проблем».
Таким образом, многопрофильные «архитекторы» умных городов (а также стандартизаторы в их рядах) ведут свою работу удаленно от этих мест. Проблемы будут бесконечными, последствия пока трудно предугадать, со множеством неприятных неожиданностей на пути. Однако потенциальные выгоды для жителей, которые хотят наслаждаться миром «пригодным для жизни», наполненным городами «пригодным для жизни», являются не чем иным, как обеспечением прогрессивного будущего для всего нашего человечества. Вот это умный ход!
