В начале этого года Microsoft объявила о планах внедрения ISO 37001, нового стандарта, направленного на борьбу с коррупцией посредством своей деятельности. Говоря от имени компании Джадд Хесселрот (Judd Hesselroth), программный директор Отдела обеспечения соблюдения законов в Microsoft’s Office объясняет, как новый стандарт способствует усилению борьбы со взяточничеством: «Мы думаем, что ISO 37001 станет важным инструментом при борьбе с коррупцией». Так что же такое ISO 37001? Проще говоря, это стандарт, направленный на борьбу со взяточничеством и коррупцией, а также продвижением этической бизнес-культуры. Разработка стандарта ISO 37001 является хорошей новостью для организаций, работающих на международном уровне, и может однажды стать обязательной для корпораций, сотрудничающих с другими организациями в международном бизнесе. По мнению Хесселрота, в ISO 37001 содержится «общий язык», необходимый по распространению глобальных лучших практик по антикоррупционным схемам. «Данная система предоставит организациям возможность для оценки, повышения эффективности и разработки собственных антикоррупционных программ. Стандарт также способствует повышению уровня доверия у заинтересованных сторон (потребители, клиенты, поставщики и тд.) так, что организации соответствуют глобальным целевым показателям.
Помимо минимизации рисков взяточничества и возникновения денежных убытков, стандарт ISO 37001 будет помогать правительствам несколькими способами, как предсказывает Хесселрот. «Это ресурс, который правительства могут использовать при оценке программ взяточничества, что дает правительствам всемирно признанную оценку по антикоррупционным программам, которые они могут внедрять в деятельность организаций».
По словам директора Отдела обеспечения соблюдения законов, в офисе Microsoft, внедрение ISO 37001 будет предоставлять конкурентные преимущества организациям любого размера или структуры, способствуя построению доверительных отношений и снижению риска взяточничества. То, что стандарт будет работать и за рамками национальных границ, является очень важным фактором для компаний, работающих по всему миру, говорит Хесселрот. Для более крупных организаций, работающих в разных географических плоскостях и юрисдикциях во всем мире, глобальная применимость и масштабируемость очень полезны».
Пробелы в системе
Коррупция является большой проблемой для экономического развития. По данным Всемирного банка, приблизительно 1,5 триллиона долларов США уходит на взятки ежегодно, цифра, которая затмевает ценность экономической мощи. «Бизнес – это одно», но взяточничество представляет темную сторону: отсутствие конкуренции, доставка нестандартных товаров и услуг, ценовые диспропорции, потраченные на пустые взносы при оказание иностранной помощи. По данным Ассоциации сертифицированных ревизоров по борьбе с мошенничеством, больше, чем какой-либо другой тип мошенничества, взяточничество приносит существенный ущерб репутации, а также способствует снижению финансового благополучия.
Взяточничество существует уже в течение долгого времени и суммы с ним связанные огромны. И хотя существующие руководящие указания по борьбе со взяточничеством оказались очень практичными, в особенности на форуме национальных законодательств по борьбе с коррупцией и сложной корпоративной сети – коррупция является трансграничной проблемой, для решения которой необходима разработка единой программы. Стандарт ISO 37001 разработан для решения данной проблемы. В нем содержится комплекс мер, направленный на борьбу со взяточничеством. ISO 37001 содержит информацию, на основании которой все глобальные филиалы организаций, независимо от их местонахождения будут иметь основу для контроля.
Призыв к борьбе
Разработанные при участии бизнеса и других заинтересованных сторон и написанные простым языком ISO 37001 предназначается, чтобы быть применяться в компаниях различных размеров, а также на предприятиях государственного сектора и в некоммерческих организациях. Документ также был разработан для объединения с существующими процессами управления и другими схемами управления рисками. Стандарт, который заменил британский национальный документ BS 10500, содержит много требований, которые предоставляют глобально признанные лучшие практики по борьбе со взяточничеством. Документ разработан на основе руководств различных организаций, таких как Международная торговая палата, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), «Транспаренси Интернэшнл» и различных правительств, при достижении мирового консенсуса антикоррупционных мировых практик. С развертыванием международных усилий по борьбе со взяточничеством ожидается, что международный стандарт будет определять, как организации должны решать проблему, говорит Жан-Пьер Меан (Jean-Pierre Méan), Лидер исследовательской группы, которая несет ежедневную ответственность за соблюдение стандарта под руководством ISO/TC 309 Управление организациями. «ISO 37001 разработан для того, чтобы удовлетворять потребности потребителей и занять место первого стандарта при борьбе со взяточничеством», - говорит он.
Многие компании уже инвестировали значительное время и ресурсы в разработку внутренних систем и процессов для предотвращения взяточничества. ISO 37001 разработан для повышения возможности по расширению данных, в то время как обеспечение транспарентности и прозрачности в мерах и контроле, которые компании будут осуществлять и внедрять наиболее эффективно. Правительства также начинают проявлять интерес к антикоррупционным стандартам, так, например, в Сингапуре или в Перу уже введен в действие ISO 37001 для применения в государственных закупках. Другие правительства и многосторонние финансовые органы вскоре последуют их примеру, в то время как несколько транснациональных корпораций рассматривают стандарт для своей системы поставок тех, которые будут работать с правительством.
Отличие ISO 37001
Так что же особенного в ISO 37001? Стандарт требует того, чтобы организации предприняли ряд мер, соответствующих их особенностям для предотвращения возможного взяточничества. Данные меры в себя включают:
- одобрение антикоррупционной политики;
- назначение ответственного сотрудника по вопросам соблюдения требований;
- проверка и обучение сотрудников;
- проведение оценки рисков;
- внедрение финансового и коммерческого контроля;
- стимулирование процедур представления докладов и проведения исследований;
- информирование о политике, процедурах и требованиях ко всему штату, подрядчикам, поставщикам и другим третьим лицам.
Внедрение антикоррупционной системы, такой как ISO 37001, будет гарантировать то, что организация будет бороться со взяточничеством, объясняет Меэн. «ISO 37001 разъясняет меры, которые можно разумно ожидать от организаций при управлении рисками, связанными со взяточничеством. Это позволит выявлять организации, которые серьезно относятся к борьбе со взяточничеством от тех, которые не относятся. Будет ли внедрение стандарта гарантировать, что коррупция исчезнет? Ответ, к сожалению, заключается в том, что абсолютных гарантий нет. Однако, как поясняет Меэн, соблюдение нового стандарта поможет организациям в соблюдении надлежащих мер, направленных на предотвращение взяточничества от имени организаций, и могут быть приняты во внимание прокурорами в случае возникновения событий, связанных со взяточничеством.
Эффективное средство
Общий консенсус заключается в том, что ISO 37001 может стать мощным инструментом для всех организаций, борющихся со взяточничеством и посредством внедрения глобальных производственно-сбытовых цепочек. Фернандо Севальос (Fernando Cevallos) эксперт по судебным вопросам в компании Deloitte комментирует: «ISO 37001 является международным инструментом, который помогает организациям демонстрировать то, что они серьезно относятся к борьбе со взяточничеством, а также рассказывают государственным и должностным лицам, а также частному сектору (обществу в целом), что взятки не имеют место быть. ISO 37001 является гибким инструментом, который может быть скорректирован в зависимости от размеров и характера любой организации, а также рисков взяточничества. Он также предлагает возможность для внешней сертификации, а также организациям для:
- максимизации финансовых выгод для всех заинтересованных сторон и минимизации финансовых потерь для акционеров посредством разработки системы контроля, процедур и процессов для смягчения взяточничества, и коррупции;
- разработки антикоррупционной культуры для компаний и общественных организаций;
- разработки системы дифференцирования среди конкурентов и других государственных и некоммерческих организаций;
- повышения репутации бренда и предусмотреть более высокий уровень доверия к обществу, клиентам и потенциальным инвесторам, а также повысить авторитет и доверие;
- укрепления программы соответствия и применения ее на международном уровне для дочерних предприятий и других третьих сторон (например, поставщиков, дистрибьютеров, представителей);
- предоставлении методологии для предоставления надлежащих доказательств и документации во время служебных расследований и разработать план реабилитационных работ согласно стандарту.
Севальос утверждает, что взяточничество на всех уровнях имеет различные разновидности, а ISO 37001 является универсальным инструментом, адаптированным ко всем уровням. «Люди устали от взяток и связанных с ними расходов, а также в некоторых случаях от увеличивающихся цен для конечных пользователей», - говорит он. «Мы все платим по счетам, так сейчас настало время понять различия. Внедрение стандарта не заставит организации прекратить то, что они делали всегда, но это заставит людей думать дважды прежде чем обещать, вымогать или давать взятки».
Один за всех, все за одного
Будучи тесно вовлеченными в работу ISO 37001,Microsoft будет представлен для сертификации независимой и аккредитованной третьей стороной для того, чтобы демонстрировать, что его антикоррупционная программа будет соответствовать требованиям стандарта. Это означает, что независимая и аккредитованная третья сторона проведет тщательный анализ программ и убедится в том, что они соответствуют новому стандарту. Microsoft поощряет организации, независимо от отрасли к внедрению нового стандарта. Дэвид Ховард (David Howard), вице-президент Microsoft комментирует: «Мы призываем другие крупные компании к применению стандарта ISO 37001. Мы думаем, что необходимо применять последовательный подход при борьбе с коррупцией».
Продвинулись ли мы в данном направлении? Кажется, что за короткое время стандарт получит признание как жизнеспособный механизм в борьбе со взяточничеством, при это предприятия и правительства будут внедрять его в свои собственные операции на протяжении всей цепочки добавленной стоимости. В настоящее время можно с уверенностью сделать вывод о том, что приверженность и предпринятые меры предоставляют сложности и являются ключом к эффективным антикоррупционным программам. Новый стандарт ИСО предоставляет корпоративным клиентам набор инструментов для выполнения данных задач, но будут ли данные инструменты эффективными является вопросом реального тестирования и контроля.
