Возьмем, к примеру, вкусное манго. Его импорт в ЕС является беспошлинным для всех стран, но он должен соответствовать широкому кругу мер, известных как нетарифные меры или НТМ, для которых экспортер должен предоставлять соответствующие доказательства. Добавьте к этому любые дополнительные требования со стороны покупателя, такие как доказательства того, что продукт является органическим или способствует справедливой торговле, а экспортер имеет много работы для ее выполнения.
Но благодаря международно признанным тестам, проверкам и сертификатам, подкрепленным системой аккредитации, предприятия могут не только снизить затраты на выполнение этих требований, но и увеличить торговые мощности.
Исследование, проведенное итальянским аккредитационным органом Accredia, показало, что предприятия с аккредитованной сертификацией получили прирост производительности от 30% до 60% за счет включения в глобальные цепи добавленной стоимости. Accredia также заявила, что разработка общих стандартов, подкрепленных аккредитованными результатами испытаний, отчетами об инспекциях и сертификатах, обеспечивает упрощение и сокращение коммерческих расходов.
Что такое аккредитация и как работает данная система? Путешествие начинается с оценки соответствия.
Информация об оценке соответствия
Оценка соответствия является собирательным термином для процессов, которые показывают, что продукт соответствует требованиям чего-либо, например, стандарта, необходимого для соответствия ожиданиям клиентов. Такой подход позволяет не только обеспечить продукт необходимыми «документами», но и также пересечь границу, что дает потребителям и регулирующим органам уверенность в том, что соблюдаются определенные правила. Организации, осуществляющие процедуры оценки соответствия, известны как органы по оценке соответствия (ООС).
Аккредитация представляет независимую оценку ООС в соответствии с признанными стандартами для обеспечения достоверности и доверия к результатам. Аккредитация производится органами по аккредитации. Те органы по аккредитации, которые были оценены коллегами как компетентные, могут подписывать соглашения между собой, которые затем повышают признание продуктов и услуг, которые продаются на международном уровне, избавляя экспертов от проблем различных испытаний для различных стран.
Международный форум по аккредитации (IAF) осуществляет управление такими механизмами, если они находятся в области систем управления, продуктов и услуг, персонала и соответствующих программ оценки соответствия. Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий (ILAC) несет ответственность за аккредитацию лабораторий и инспекций.
Всемирная торговая организация (ВТО) осознает, что все эти испытания и оценки соответствия могут повлечь за собой расходы для экспортера, что может стать препятствием для торговли. Чтобы справиться с этими трудностями, все члены ВТО подписали соглашение о технических барьерах и торговле (соглашение ТБТ). В соглашении прописаны рекомендации об использовании международных стандартов в качестве средства содействия торговле, поскольку они гармонизируют требования разных стран, снижая дублирование и обеспечивая транспарентность.
В соглашении ТБТ говорится, что проверка исполнения требований, например, посредством аккредитации, соответствующих руководств или рекомендаций, изданных международными органами по стандартизации, должна принимать во внимание показатели адекватной технической компетентности CAB.
Уверенность имеет значение
Итак, какие стандарты гарантируют, что CAB компетентен и заслуживает доверия? ИСО имеет ряд стандартов, разработанных специально для аккредитации CAB, разработанных комитетом ИСО по оценке соответствия (КАСКО)и партнером ИСО по стандартизации Международной электротехнической комиссией (МЭК). Вместе эти стандарты представляют портфель инструментов КАСКО.
Инструментарий разработан с участием заинтересованных сторон со всего мира и включает в себя вклад IAF и ILAC, ключевых партнеров ИСО.
Наиболее широко используемым примером является ISO/IEC 17025, Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий, который является международным справочником для испытательных лабораторий, желающих продемонстрировать надежные результаты.
К серии также относятся ISO/IEC 17020, CОценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции, серия ISO/IEC 17021 , Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента, и ISO/IEC 17065, Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг.
Укрепление доверия и торговли
Примером того, как это работает на практике, является Energy Star, которая является одним из самых известных в мире ярлыков энергоэффективности. Запущенная в качестве добровольной схемы маркировки Агентством по охране окружающей среды США (АООС США) в 1992 году, она быстро расширялась и стала общим ориентиром почти для каждого домохозяйства США. Однако проверка, проведенная Управлением подотчетности правительства США, показала, что, хотя никакого мошенничества не было обнаружено, это была программа самосертификации, и, следовательно, она открывала возможности для злоупотреблений.
Чтобы устранить такую уязвимость, EPA внедрили режим оценки соответствия в 2011 году, что означает, что для того, чтобы иметь маркировку Energy Star, продукты должны быть протестированы в лаборатории EPA, проверены и признаны органом по сертификации EPA. Чтобы получить признание EPA, лаборатории должны быть аккредитованы по ISO/IEC 17025, международному справочнику для испытательных лабораторий. Органы по сертификации должны быть аккредитованы в ISO/IEC 17065.
Еще одним условием было то, что те органы, которые осуществляли аккредитацию в соответствии с ISO/IEC 17025 и ISO/IEC 17065, должны были подписать соответствующее соглашение о взаимном признании ILAC или многостороннее соглашение IAF о признании (MLA). Для этого аккредитирующему органу необходимо было пройти экспертную оценку по ISO/IEC 17011, Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующие органы по оценке соответствия.
Благодаря международному признанию данных стандартов АООС смог создать свои собственные партнерские соглашения с такими странами, как Канада, Япония, страны ЕС, Швейцария, Австралия и Новая Зеландия, что привело к более широкому признанию продуктов с маркировкой Energy Star во всем мире и, следовательно, к увеличению продаж.
Председатель Комитета IAF по комуникации и маркетингу Брахм Хоула (Brahim Houla) заявил, что в условиях, когда регулирующие органы, отрасли и потребители принимают все более глобальные перспективы, необходимость обеспечения совместимости режимов оценки соответствия между международными экономиками является важнейшим аспектом торговли.
«Без этого ненужное дублирование уже завершенного тестирования может привести к ненужным задержкам в пункте въезда – к потенциальному нарушителю условий для срочных услуг и скоропортящихся товаров», – отметил он.
Джон Мурти, председатель комитета ILAC по маркетингу и коммуникациям, добавил, что международно признанные соглашения дают гарантию того, что CAB в разных странах работают по одним и тем же международным стандартам.
Система взаимного признания оценки соответствия в соглашениях IAF и ILAC способствует тому, что результаты системы соответствия международному стандарту будут приниматься везде.
Когда регламенты управляют промышленностью
Продовольственное и сельскохозяйственное производство является еще одной областью, в которой оценка соответствия играет решающую роль в содействии международной торговле. Для такой высокорегулируемой отрасли, надежная сертификация, подтверждающая соответствие национальным или международным нормам, является не только обязательной, но и значительной с точки зрения бизнеса.
Согласно недавнему опросу Глобальной инициативы по безопасности пищевых продуктов (GFSI), 79% компаний рассматривают сертификацию безопасности пищевых продуктов как большое преимущество и «паспорт на торговлю» в бизнесе. Повышение способности соблюдать нормативы (86%) является самым высоким преимуществом сертификации, на втором месте – повышение безопасности пищевых продуктов и качества пищевых продуктов.
GFSI является международной некоммерческой организацией, которая стремится продвигать безопасность пищевых продуктов во всем мире для укрепления доверия потребителей и повышения эффективности в отрасли. Она имеет систему признания программ сертификации в соответствии с ее требованиями к бенчмаркингу. Владелец программы сертификации, желающий быть признанным, должен работать с органами по сертификации, аккредитованными в соответствии со стандартами ISO/IEC 17065 и ISO/IEC 17021.
Включая большое и малое
Хотя получение сертификатов или аккредитация признанными программами могут быть осуществимы для крупных организаций, реальность такова, что многие товары, продаваемые на международном рынке, такие как фрукты и овощи, производятся мелкими фермерскими хозяйствами в развивающихся странах. Удовлетворение того, что часто является жестким требованием на международном рынке, является нелегкой задачей.
К счастью, существует ряд схем, которые помогут им сделать прорыв. Одной из таких схем является Фонд по развитию стандартизации и торговли (STDF), глобальное партнерство которого находится под руководством ВТО, которое помогает развивающимся станам получать доступ к международным рынкам путем устранения санитарных и фитосанитарных пробелов. Одним из таких подходов является оказание помощи в осуществлении соответствующих международных стандартов.
Результаты говорят сами за себя. Работая с мелкими производителями, переработчиками и торговцами фруктов и овощей в Таиланде и во Вьетнаме, они помогли вьетнамскому экспортеру получить сертификат ISO 22000 для систем управления безопасностью пищевых продуктов.
«Участие в проекте STDF изменило правила игры для моей компании, – отметил экспортер. – Это был шаг к получению HACCP (международного стандарта безопасности пищевых продуктов) и сертификации ISO 22000. Такой подход позволил нам экспортировать фрукты и овощи в ЕС, Японию и США».
Сокращение затрат, рост ВВП
Таким образом, ссылка на международные стандарты в нетарифных мерах может снизить затраты для производителей, устраняя необходимость дублирования процедур тестирования и сертификации для удовлетворения различных требований внутреннего и внешнего рынков.
Более того, было доказано, что аккредитация и оценка соответствия улучшают экономику за счет облегчения торговли и укрепления доверия к продуктам и услугам. Такая ситуация, безусловно, имела место в Новой Зеландии, например, когда исследование проводилось специализированной консалтинговой фирмой NZIER, которая показывает, что аккредитация обеспечивает более 56% всего экспорта товаров на сумму 27,6 млрд. новозеландских долларов.
От наслаждения вкусными манго в Исландии до стимулирования национальной экономики преимущества оценки соответствия в международной торговле очевидны. Тестирование товара проводится правильно, и все доверяют его результатам. И все получают удовольствие от манго. Каждый день.
